9月26日，工业和信息化部与中国证监会牵头开会座谈会，双方签订了《工业和信息化部中国证券监督管理委员会战略合作协议》。“我指出这次合作就是要将《中国生产2025》文件中笼统的内容细化落地。”中金公司一位投行部人士9月27日对记者回应。

记者得知，双方主要负责人全数在场，工业和信息化部苗圩部长、刘利华副部长，中国证监会刘士余主席、姜洋副主席、张慎峰主席助理，以及两家单位涉及司局负责人皆参加了此次会议。双方特别强调，制造业是实体经济的基础，是供给外侧结构性改革的主战场；为实体经济服务是资本市场的立业之本，充分发挥好资本市场功能，服务生产强国和网络强国建设，对于增进金融与产业良性对话、协同发展，大力大力发展实体经济具备最重要的意义。

两部委合力沦为了今天资本市场注目的新闻焦点。不受此影响，今日资本市场闻风而动。

截至收盘，还包括工业4.0在内的板块皆经常出现了一定的涨幅，其中工业4.0指数下跌1.03%，131只概念股中，今日101股下跌，占到比77.1%。对于两部委的此次合作，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新教授回应：“以签订战略合作协议这样的形式合力十分有一点期望。工信部主要任务中一方面是捉制造业，另一方面则是捉小微企业的发展。

而资本市场是证监会的监管范围，两个部委的合作就是实体经济和资本市场的接入，十分有吸引力。另外工信部也分管中小微企业，所以从创业创意的角度谈，资本市场也有这方面的希望，给与一些高科技、低快速增长企业反对。”值得注意的是，此次战略合作也是反对中国生产“2025”的最重要措施之一。

“目前我们还正处于工业4.0时代的初期，也就是工业4.0技术应用于的大爆炸的前期，虽然有大量的金融资本大大插手，但生产资本还较为缺少，技术的应用于模式还没获得很好的证实。与消费互联网领域的创意和创业有所不同，工业生产领域的创意必须的资本似乎十分极大，以致于几个亿甚至于几百亿的投放，这不是一般的VC可以分担的，这必须建构一个新的资本体系。而两个部委的合力我指出就是即将从资本制度上获取疏浚渠道。

”上海一家高校不愿明示的经济学家认为。记者注意到，在国务院印发的《中国生产2025》一文中也明确提出要利用资本市场推展涉及工作的前进。

还包括完善多层次资本市场，推展区域性股权市场规范发展，反对符合条件的制造业企业在境内外上市融资、发售各类债务融资工具。同时，文件还拒绝要引领风险投资、投资基金股权投资等反对制造业企业创意发展。希望符合条件的制造业贷款和出租资产积极开展证券化试点。

21世纪经济报导记者之后了解到，此次会议上，证监会和工信部表态将更进一步完备工作协商机制、强化信息交流分享、增强业务接入，保证各项合作内容落地生根。合作内容是什么，否不会有适当的政策实施则是市场尤为关心的问题。

董登新认为：“政策有可能主要还是环绕先进设备制造业。例如证监会在IPO审查时有政策弯曲，在同等条件下，可以让这些先进设备制造业优先取得IPO的机会，这个是有效地的，这也是资本市场反对先进设备制造业的一个措施最重要。”一位北京地区大型券商投行部人士9月27日告诉他记者：“实质上不一定要在IPO这个阶段有所协助，可以在新三板市场或者四板市场再行尝试一些以产业或者行业的政策融合，较为不切实际的政策可以参照之前股并转系统发售的上海证券交易所负面表格，其中创意企业和非创意企业的上海证券交易所标准就不一样。

而创意企业的主要依据就是新兴战略性产业范围内的企业。”与此同时，也有市场人士提到，证监会积极开展的资本市场贫困地区战略也具备一定的参照意义。对《中国生产2025》文件中所覆盖面积的企业可以在不减少审查标准和增加审查环节的情况下，减缓审查工程进度。

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